5月8日美國(guó)總統(tǒng)正式簽署《與非洲和加勒比貿(mào)易法案》，這是美國(guó)繼1994年批準(zhǔn)統(tǒng)一成立世界貿(mào)易組織法案之后，采取的又一個(gè)重大貿(mào)易舉措。該法案涉及非洲48國(guó)（撒哈拉以南），加勒比及中美洲24個(gè)國(guó)家，主要在紡織品和服裝方面給予這些國(guó)家優(yōu)惠待遇，將于2000年10月1日生效。
法案主要內(nèi)容
1. 加勒比及中美洲地區(qū)：用美國(guó)面料生產(chǎn)的服裝免配額和關(guān)稅（目前服裝進(jìn)口平均關(guān)稅為17%）；用美國(guó)紗線在該地區(qū)織成面料并加工的針織服裝（襪子和襯衫除外 ）免配額外負(fù)擔(dān)及關(guān)稅，但全年限量2.5億等量平方米，每年有一定幅度的增長(zhǎng)。
2. 非洲：用美洲面料生產(chǎn)的服裝免配額和關(guān)稅；用當(dāng)?shù)孛媪希o(wú)論紗線來(lái)源）加工的服裝免配額及關(guān)稅， 但全年不超過(guò)上年美國(guó)服裝進(jìn)口總量的1.5%；不發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的服裝（無(wú)論面料來(lái)源）免配額及關(guān)稅， 但僅限于人均GNP低于1500美元的不發(fā)達(dá)國(guó)家， 這一范圍包括整個(gè)撒哈拉以南的絕大部分國(guó)家（不包括博茨納、加蓬、毛里求斯、納米比亞、塞舌爾和南非）。
法案主要影響
1. 該法案的通過(guò)將推動(dòng)美國(guó)綿紗和坯布對(duì)加勒比地區(qū)的出口，擴(kuò)大美紡織原料的出口，美國(guó)內(nèi)紡織生產(chǎn)商將會(huì)因此受益， 同時(shí)還可以提高美國(guó)在加勒比地區(qū)的市場(chǎng)占有率。美國(guó)服裝成衣制造業(yè)可能會(huì)受到影響， 但其可利用加勒比地區(qū)的廉價(jià)勞動(dòng)力為其生產(chǎn)中低檔服裝， 以降低成本， 提高其服裝業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
2. 該法案對(duì)非洲及加勒比和中美洲的70多個(gè)國(guó)家產(chǎn)生重要影響， 世界各國(guó)紡織品出口也會(huì)受到一個(gè)影響。該法案的通過(guò)將有利于非洲及加勒比地區(qū)及中美洲有關(guān)國(guó)家增加對(duì)美出口，改善經(jīng)濟(jì)狀況，尤其是對(duì)南非等具有一定規(guī)模面料生產(chǎn)能力的較發(fā)達(dá)國(guó)家極為有利。 預(yù)計(jì)到2008年非洲對(duì)美服裝出口將由去年的2.5億美元增長(zhǎng)到40億美元，加勒比及中美洲地區(qū)國(guó)家對(duì)美出口服裝亦會(huì)有大幅增長(zhǎng)。
中國(guó)紡織業(yè)應(yīng)有所準(zhǔn)備
紡織品是我國(guó)出口商品之一，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中， 紡織業(yè)起著重要作用。據(jù)美國(guó)海關(guān)反饋數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1999年， 我對(duì)美紡織品服裝出口52.5億美元，占地我紡織廠品服裝出口總額的12.2%。
我國(guó)的紡織服裝業(yè)設(shè)備技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，高水平加工能力不足，出口商品結(jié)構(gòu)不盡合理。雖然我國(guó)紡織服裝出口中成品服裝出口已達(dá)到了70%，但主要以中低檔產(chǎn)品為主，缺乏出口商品牌，單位出口附加值低于。出口市場(chǎng)主要集中于香港、日本、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)，出口情況受上述市場(chǎng)的變動(dòng)影響很大，增加了貿(mào)易的不穩(wěn)定性。 由于非洲及加勒比地區(qū)紡織業(yè)并不發(fā)達(dá)，因此，《與非洲和加勒比貿(mào)易法案》的通過(guò)短期內(nèi)對(duì)我紡織品服裝對(duì)美出口不會(huì)產(chǎn)生大的影響，但長(zhǎng)期來(lái)看。影響會(huì)逐步擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，2008年非洲對(duì)美服裝出口將由1999年的2.5億美元增長(zhǎng)到42億美元，加勒比和中美洲地區(qū)對(duì)美出口服裝亦會(huì)有大幅增長(zhǎng)。加勒比和中美洲地區(qū)對(duì)美出口服裝亦會(huì)有大幅度增長(zhǎng)。隨著非洲和加勒比地區(qū)對(duì)美出口的逐步增長(zhǎng)。 我國(guó)在美市場(chǎng)份額會(huì)受到一定的影響，在美國(guó)紡織品服裝市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。
《與非洲和加勒比貿(mào)易法案》在給我國(guó)紡織品服裝業(yè)造成壓力的同時(shí)， 也在一定程度上為我紡織品提供了機(jī)遇。
（1）該法案規(guī)定，非洲國(guó)家用當(dāng)?shù)孛媪希o(wú)論紗線來(lái)源）生產(chǎn)服裝免配額及關(guān)稅。 中國(guó)棉花資源占世界總產(chǎn)量的23.85%, 具有世界第二位的化纖資源，而且勞動(dòng)力資源豐富， 在我國(guó)發(fā)達(dá)城市紡織業(yè)初級(jí)加工不景氣的同時(shí)， 可積極開(kāi)拓非洲市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)非洲地區(qū)紗線出口。
（2）鼓勵(lì)企業(yè)到海外設(shè)廠加工。 目前在國(guó)家“走出”去戰(zhàn)略指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)到海外投資設(shè)廠已取得積極進(jìn)展。許多有能力的企業(yè)紛紛到國(guó)外設(shè)立紡織品服裝生產(chǎn)廠， 有些產(chǎn)品受到非洲和歐美市場(chǎng)的歡迎。因此， 政府可加大力度鼓勵(lì)有能力的紡織品服裝企業(yè)到非洲及加勒比海地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)， 以滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求。
摘自外經(jīng)貿(mào)部管司紡配處 《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》2000年8月15日
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