日前，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)就針對中國光伏產(chǎn)品所進行的雙反調查案做出了初步裁定，認定中國太陽能電池制造商的做法對美國公司造成了損害，而中國方面對此表示“深感憂慮”。
周五，美國國際貿(mào)易委員會通過投票，一致批準就中國不公平貿(mào)易做法的指控進行調查。美國國際貿(mào)易委員會指出，有“合理的證據(jù)”表明，從中國進口的元件和組件已經(jīng)對美國的晶體硅光伏制造商造成了損害。
中國商務部發(fā)布的一份聲明稱，作為一個政府機構，美國國際貿(mào)易委員會所做出的決定，“清晰地表明了美國強烈的貿(mào)易保護主義傾向”。
中國方面表示，美國國際貿(mào)易委員會“并沒有足夠的證據(jù)證明，美國的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了傷害”。
聲明補充道，這一裁決與事實不符，“忽視了中國企業(yè)的意見”以及美國產(chǎn)業(yè)界和其他利益相關者的強烈反對。
德國SolarWorld公司的美國分公司和其他六個總部設在美國的太陽能企業(yè)希望美國政府對中國企業(yè)征收反傾銷和反補貼稅。然而，在下游行業(yè)的許多公司都反對這樣的舉動，因為這將提高整個行業(yè)的成本。
中國的聲明還對在背后推動調查申請的公司提出了批評，呼吁美國“客觀地分析美國產(chǎn)業(yè)競爭力不足的原因”，并“避免濫用貿(mào)易救濟措施，影響雙方的正常貿(mào)易，以及可在新能源領域進行的互利合作”。
對中國頂級組件制造商來說，美國市場已經(jīng)變得越來越重要。2010年，尚德公司向美國輸送了約250MW左右的太陽能面板。今年6月份，尚德公司表示，本年度它們輸美太陽能面板量有望在此基礎上翻番。
根據(jù)香港里昂證券的預測，2012年，美國將成為世界上最大的太陽能電池板市場之一，其太陽能電池板安裝量有望達到3.7GW，2013年將上升至5.6GW。
美中貿(mào)易全國委員會是美國公司為促進兩國間貿(mào)易而成立的非營利組織。該委員會聲稱，此次的調查事件并不表明在雙邊貿(mào)易關系方面發(fā)生了重大轉變。相反，該委員會認為，世界上兩個最大的經(jīng)濟體之間出現(xiàn)這種情況是預料之中的。
1995年至2010年間，美國對中國發(fā)起了102次反傾銷調查案件，最終對中國出口商采取了87項反傾銷措施。同期，中國對美國發(fā)起了32次反傾銷調查案，最終對美國出口商采取了23項反傾銷措施。
隨著中國經(jīng)濟的崛起，中美兩國的貿(mào)易摩擦不斷增多。但由于兩國經(jīng)濟之間的聯(lián)系日益緊密，貿(mào)易摩擦所造成的影響是雙重的。美國這次針對中國光伏產(chǎn)品所進行的雙反調查，并不能在打擊中國產(chǎn)品對美出口的同時，確保本國產(chǎn)業(yè)毫發(fā)無損。
正因如此，此次雙反調查遭到了美國國內許多公司的反對，它們擔憂這一措施可能帶來的成本上升會反過來損害國內整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這表明，在經(jīng)濟全球化的今天，任何一項貿(mào)易政策和措施的出臺都必須要慎重。
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