海洋運(yùn)輸--水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
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1987年9月22日交通部發(fā)布,根據(jù)1997年12月3日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》和1998年3月6日《交通部關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于
一、一切從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸(含旅游、渡船運(yùn)輸,下同)的企業(yè)、其他單位和個(gè)人;
二、石油、煤炭、冶金、商業(yè)(含糧食)、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)以及其他對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的部門(mén)從事的非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
第三條 中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運(yùn)輸,必須由中國(guó)企業(yè)、其他單位或個(gè)人使用懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通部批準(zhǔn),在中國(guó)注冊(cè)登記的外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“三資企業(yè)”)或船舶,不得經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
中國(guó)企業(yè)、其他單位和個(gè)人將運(yùn)輸船舶租賃給“三資企業(yè)”或租用“三資企業(yè)”的船舶經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)模鄳?yīng)按前款規(guī)定,經(jīng)交通部批準(zhǔn)。
第四條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,實(shí)行地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)多家經(jīng)營(yíng)的方針。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),制止非法經(jīng)營(yíng)。
第五條 水路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù),發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,包括使用常規(guī)運(yùn)輸票據(jù)結(jié)算以及將運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入貨價(jià)內(nèi)的運(yùn)銷結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運(yùn)等各種結(jié)算方式的運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi)。
非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或本身服務(wù),不發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的運(yùn)輸。
第六條 水路運(yùn)輸企業(yè)是指從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,具有法人資格的專業(yè)水運(yùn)企業(yè)。
第七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位(含廠礦、企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)等)和個(gè)人,必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及交通部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章。
第二章 開(kāi)業(yè)、增減運(yùn)力和停業(yè)管理
第一節(jié) 開(kāi)業(yè)的審批權(quán)限和條件。
第八條 開(kāi)業(yè)的審批權(quán)限。
一、各部門(mén)、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河省(自治區(qū)、直轄市,下同)際運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)?專營(yíng)國(guó)際旅客游運(yùn)輸?shù)某?,申報(bào)交通部派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局批準(zhǔn);
二、各部門(mén)、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn);
三、個(gè)體(聯(lián)戶)船舶經(jīng)營(yíng)省際、省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)所在地的省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門(mén)批準(zhǔn);
四、“三資企業(yè)”要求經(jīng)營(yíng)我國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)的旅客和貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。
第九條開(kāi)業(yè)的條件。
設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè),必須具備下列條件:
一、具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶,并持有船檢部門(mén)簽發(fā)的有效船舶證書(shū),其駕駛、輪機(jī)人員應(yīng)持有航政部門(mén)簽發(fā)的有效職務(wù)證書(shū);
二、在要求經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源或貨源;
三、經(jīng)營(yíng)客運(yùn)航線的,應(yīng)申報(bào)沿線停靠港(站、點(diǎn)),安排落實(shí)船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施,并取得縣以上航運(yùn)管理部門(mén)的書(shū)面證明;
四、有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人,并訂有業(yè)務(wù)章程;
五、擁有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,必須具備上述一、二、三、五項(xiàng)條件,并有確定的負(fù)責(zé)人。個(gè)體(聯(lián)戶)船舶還必須具備船舶保險(xiǎn)證明。
第二節(jié) 開(kāi)業(yè)的申報(bào)和審批程序。
第十條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)籌建申請(qǐng)書(shū)”(附表?xiàng)或釜?jiǎng)砣?,并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門(mén)(從事省際運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)省交通主管部門(mén);從事地(市)間運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)地(市)交通主管部門(mén);從事縣際運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)縣交通主管部門(mén),下同)。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起,十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況,于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起四十天內(nèi)給予批復(fù)。
經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造運(yùn)輸船舶后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶。籌建完畢,具備第九條規(guī)定的開(kāi)業(yè)條件后,應(yīng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)”(附表二)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的次日起十五天內(nèi),對(duì)經(jīng)審核符合條件,決定批準(zhǔn)的,發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”(附表四);對(duì)不予批準(zhǔn)的,給予答復(fù)。
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