(中華人民共和國海關總署令第34號)
第一條 為適應對外開放,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,加速口岸進出口貨物的疏運,方便收、發(fā)貨人辦理海關手續(xù),加強對轉(zhuǎn)關運輸貨物的監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國海關法》及有關法規(guī),制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的“轉(zhuǎn)關運輸貨物”屬海關監(jiān)管貨物,系指: 1、由進境地入境后,向海關申請轉(zhuǎn)關運輸、運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物; 2、在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地,由出境地海關監(jiān)管放行的貨物; 3、由關境內(nèi)一設關地點轉(zhuǎn)運到另一設關地點應受海關監(jiān)管的貨物。 第三條 本辦法下列用語的含義是: 1、進境地:指貨物進入關境的口岸。 2、出境地:指貨物運出關境的口岸。 3、指運地:指轉(zhuǎn)關運輸進口貨物指定運達的地點,或海關監(jiān)管貨物國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的到達地。 4、啟運地:指轉(zhuǎn)關運輸出口貨物辦理報關發(fā)運的地方或海關監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的始發(fā)地. 5、主管海關:指根據(jù)海關總署的規(guī)定,負責辦理管轄地區(qū)海關業(yè)務的海關。 6、申請人:指向海關申請辦理轉(zhuǎn)關運輸?shù)倪M口貨物的收貨人,出口貨物的發(fā)貨人或其代理人。 7、承運人:指經(jīng)海關核準,承運轉(zhuǎn)關運輸貨物的企業(yè)。 8、駕駛人員:指承運人向海關注冊登記并經(jīng)海關核準的運輸工具駕駛人員。 第四條 進出境貨物經(jīng)申請人向進境地、啟運地海關提出申請,并具備下列條件者,經(jīng)海關核準方可辦理轉(zhuǎn)關運輸。 1、指運地和啟運地設有海關機構的。 2、運載轉(zhuǎn)關運輸貨物的運輸工具和裝備具備密封裝置和加封條件(超高、超長及無法封入運輸裝置的除外)。 3、承運轉(zhuǎn)關運輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關核準的運輸企業(yè)。 不具備上述條件,但有特殊情況情由的,經(jīng)海關核準,也可以辦理轉(zhuǎn)關運輸。 第五條 承運轉(zhuǎn)關運輸貨物的汽車應具有海關認可的加封設備,其技術條件如下: (一)與車架固定一體的廂體全部或局部密封,構成永久性密封體,其密封部位具有堅固性、可靠性; (二)與車架固定一體沒有隱蔽空隙; (三)可以裝載貨物的一切空間,都便于海關檢查。 經(jīng)海關檢驗認可的汽車,因故更換、改裝或維修車廂車體的,必須事先報經(jīng)海關核準并及時報經(jīng)海關重新檢驗認可。 第六條 汽車駕駛人員應接受海關培訓,經(jīng)考核合格后,方可核發(fā)有關批準證件。駕駛人員如有變動應向海關報告。 海關每年對注冊登記單位及汽車駕駛人員進行年審,并核發(fā)有關證件。 來往香港、澳門的運輸車輛載運轉(zhuǎn)關運輸貨物按有關規(guī)定辦理。 第七條 在辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)時,申請人應按照《海關法》和本《辦法》的規(guī)定,向海關如實申報,并遞交下列單證。 (一)進口轉(zhuǎn)關。向進境地海關填報《中華人民共和國海關進口轉(zhuǎn)關運輸貨物申報單》(以下簡稱“申報單”)一式三份(見附件一)(國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份)、并交驗有關證件和貨運單證。 申請辦理屬于需申領進口許可證的轉(zhuǎn)關運輸貨物,應事先向指運地海關交驗進口許可證,經(jīng)審核后由指運地海關核發(fā)進口轉(zhuǎn)關運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地海關。 空運轉(zhuǎn)關運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的可免填“申報單”,由海關在運單上加蓋“海關監(jiān)管貨物”印章。 (二)出口轉(zhuǎn)關應向啟運地海關填報《中華人民共和國海關出口轉(zhuǎn)關運輸貨物申報單》一式二份(見附件二)和《中華人民共和國海關出口貨物報關單》辦理報關納稅手續(xù),出境地海關在貨物出口后按規(guī)定向啟運地海關退寄回執(zhí)。 (三)辦理境內(nèi)轉(zhuǎn)關運輸貨物的海關手續(xù)將另行規(guī)定。 第八條 從事轉(zhuǎn)關運輸貨物的境內(nèi)承運人,應依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定如實向海關申報,事先向海關辦理下列手續(xù)并承擔有關責任: (一)向所在地或主管海關辦理企業(yè)、運輸工具以及駕駛人員的注冊登記手續(xù),海關認為必要時,承接人應向海關提供經(jīng)濟擔保、銀行擔保或海關認可的其它方式的擔保。 (二)承運人辦理注冊登記手續(xù)時應提交下列證件: 1、工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或影印件; 2、交通管理部門簽發(fā)的運輸工具的行駛證(影印件); 3、駕駛人員執(zhí)照(影印件,船舶可免交驗); 4、承運轉(zhuǎn)關運輸貨物申請表。 經(jīng)海關審核同意后,頒發(fā)有關批準注冊登記證書。 第九條 駕駛人員應遵守海關有關規(guī)定,并按海關指定的路線,負責將貨物在規(guī)定時限內(nèi)運至指運地或出境地海關,向海關交驗海關簽發(fā)的關封。 第十條 保稅倉庫間的貨物轉(zhuǎn)關,除應辦理正常的貨物進出保稅倉庫手續(xù)外,應比照本“辦法”第七條有關規(guī)定填寫轉(zhuǎn)關進境“申報單”,并在“指運地”欄內(nèi)注明貨物將要存入的保稅倉庫名稱,不再填寫進出口貨物“報關單”。 第十一條 轉(zhuǎn)關運輸貨物未經(jīng)海關許可,不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付,對海關在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關認可的商業(yè)封志不得擅自開啟或損壞。 轉(zhuǎn)關運輸貨物必須存放在經(jīng)海關指定的倉庫、場所,存放轉(zhuǎn)關運輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應依法向海關負責,并按照海關規(guī)定,辦理收存和交付手續(xù)。 海關認為必要時,可派員押運貨物,申請人或承運人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費,并提供必要的方便。 第十二條 進口轉(zhuǎn)關運輸貨物自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向進境地海關申報轉(zhuǎn)關運輸手續(xù),有關貨物自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向海關辦理進口手續(xù),超過上述期限,由海關依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定征收滯報金。 進口轉(zhuǎn)關運輸貨物自運輸工具進境之日起超過三個月未向指運地海關申報的,由海關依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定處理。 第十三條 轉(zhuǎn)關運輸貨物在國內(nèi)儲運中發(fā)生損壞、短少,滅失情事時,承運人、申請人和保稅倉庫負責人應當及時向有關海關報告。對所損壞、短少、滅失的貨物, 除不可抗力的原因外,承運人、申請人和保稅倉庫負責人應承擔稅賦責任。 第十四條 申請人、承運人或運輸工具駕駛人員違反本辦法的,海關可以: (一)暫停申請人、承運人或運輸工具駕駛人員辦理轉(zhuǎn)關運輸?shù)纳陥髾嗷虺羞\權。 (二)吊銷由海關核發(fā)的有關批準證件,撤銷其辦理轉(zhuǎn)關運輸?shù)纳陥髾嗷虺羞\權。 第十五條 申請人、承運人或運輸工具駕駛人員利用轉(zhuǎn)關運輸進行走私或有違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的,海關按《中華人民共和國海關法》有關規(guī)定處罰。 第十六條 本辦法由海關總署解釋。各地海關可根據(jù)本辦法制定實施細則。 第十七條 本辦法自一九九二年十一月一日起實施。
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