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海關(guān)對(duì)外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法
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【世界機(jī)械網(wǎng)】 時(shí)間：2011-12-09 來源：本站整理 【收藏本頁】
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第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)海關(guān)對(duì)外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理工作，特制訂本辦法。
第二條 本辦法下列用語的含義是：
外國(guó)政府是指外國(guó)國(guó)家的中央政府；
國(guó)際組織是指聯(lián)合國(guó)各專門機(jī)構(gòu)以及長(zhǎng)期與我國(guó)有合作關(guān)系的其他國(guó)際組織（見附件1）；
國(guó)際條約是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法》（見附件2）以“中華人民共和國(guó)”、“中華人民共和國(guó)政府”以及“中華人民共和國(guó)政府部門”名義同外國(guó)締結(jié)協(xié)定或協(xié)議以及參加的國(guó)際條約。
第三條 外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資的減免稅范圍包括：
（一）根據(jù)中國(guó)與外國(guó)政府、國(guó)際組織間的協(xié)定或協(xié)議，由外國(guó)政府、國(guó)際組織直接無償贈(zèng)送的物資或由其提供無償贈(zèng)款，由我國(guó)受贈(zèng)單位按照協(xié)定或協(xié)議規(guī)定用途自行采購(gòu)進(jìn)口的物資；
（二）外國(guó)地方政府或民間組織受外國(guó)政府委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資；
（三）國(guó)際組織成員受國(guó)際組織委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資；
（四）我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定減免稅進(jìn)口的物資。
第四條 外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批單位：
（一）由受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位向其所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理，經(jīng)所在地直屬海關(guān)審批。
（二）對(duì)于受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位是多個(gè)且跨省、市、自治區(qū)的，可由我國(guó)政府主管部委統(tǒng)一向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理。經(jīng)海關(guān)總署審批后，通知有關(guān)直屬海關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)執(zhí)行。
第五條 外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的辦理程序如下：
（一）受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于首批物資進(jìn)口前向所在地直屬海關(guān)提交外國(guó)政府、國(guó)際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國(guó)際條約的復(fù)印件備案。
（二）外國(guó)政府、國(guó)際組織臨時(shí)無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資，如不能及時(shí)提交外國(guó)政府、國(guó)際組織的贈(zèng)送函，也可提交外國(guó)駐我國(guó)大使館、國(guó)際組織駐中國(guó)代表處的證明函。
（三）外國(guó)地方政府或民間組織受外國(guó)政府委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資，受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)向所在地直屬海關(guān)提交外國(guó)政府的委托書，或外國(guó)駐我國(guó)大使館的證明函。
（四）國(guó)際組織成員受國(guó)際組織委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資，受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)向所在地直屬海關(guān)提交國(guó)際組織的委托書，或國(guó)際組織駐中國(guó)代表處的證明函。
（五）受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于上述無償贈(zèng)送物資進(jìn)口前，向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，除提交上述協(xié)定、協(xié)議和證明函外，應(yīng)同時(shí)提交我國(guó)政府主管部委出具的《外國(guó)政府、國(guó)際組織無償贈(zèng)送及我國(guó)履行國(guó)際條約進(jìn)口物資證明》（見附件3）和進(jìn)口物資清單，經(jīng)所在地直屬海關(guān)審核無誤后出具《進(jìn)口貨物征免稅證明》，進(jìn)口地海關(guān)憑以減免稅驗(yàn)放。
第六條 海關(guān)對(duì)上述減免稅審批工作，一般應(yīng)在接到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如申請(qǐng)單位提交的有關(guān)材料不完整或不準(zhǔn)確的，海關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位補(bǔ)辦。
第七條 上述減免稅進(jìn)口物資屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售或移作他用。對(duì)違反本規(guī)定的，海關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自一九九九年九月十五日起實(shí)施。
附件1：
國(guó)際組織（部分）
一、聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織
1、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署
(United Nations Development Programme___UNDP)
2、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署
(United Nations Environment Programme____UNEP)
3、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議
(United Nations Conference on Trade and Development____UNCTAD)
4、聯(lián)合國(guó)人口基金
(United Nations Population Fund____UNFPA)
5、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)
(United Nations Children’s Fund____UNICEF)
6、聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署
(Office of the United Nations High Commissoner for Refugees____UNHCR)
7、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
(United Nation’s Economic Commission for
Europe---UN/ECF)
8、世界糧食計(jì)劃署
(World Food Programme____WFP)
9、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)
(Economic and Social Commission for Asia and the Pacific____ESCAP)
10、和平利用外層空間委員會(huì)
（The Committee on the PeacefuI Uses of Outer Space____COPUOS）
二、同聯(lián)合國(guó)建立關(guān)系的政府間機(jī)構(gòu)
l、國(guó)際勞工組織
(International Labour Organization____ILO)
2、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織
(Food and Agriculture Organization of the United Nations____FAO)
3、聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織
(United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization___UNESCO)
4、世界衛(wèi)生組織
(World Health Organization____WHO)
5、國(guó)際貨幣基金組織
(International Monetary Fund____IMF)
6、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)
(International Development Association____IDA)
7、國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）
(International Bank for Reconstruction and
Development____IBRD ) （World Bank）
8、國(guó)際金融公司
(International Finance Corporation ____IFC)
9、國(guó)際民用航空組織
(International Civil Aviation Organization____ICAO)
10、萬國(guó)郵政聯(lián)盟
（Universal Postal Union____UPU）
11、國(guó)際電信聯(lián)盟
（International Telecommunication Union____ITU）
12、世界氣象組織
（World Meteorological Organization____WMO）
13、國(guó)際海事組織
（International Maritime Organisation____IMO）
14、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織
（World Intellectual Property Organization____WIPO）
15、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)
（International Fund for Agricultural
Development____IFAD）
16、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織
（United Nations Industrial Development
Organization____UNIDO)
17、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)
（International Atomic Energy Agency____IAEA）
18、世界貿(mào)易組織
（World Trade Organization____WTO）
三、其他有關(guān)國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)
1、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)際聯(lián)合會(huì)）
（The International Federation of Red Cross And Red Crescent Societies____IFRCS）
2、紅十字國(guó)際委員會(huì)
（The International Committee of The Red
Cross____ICRC）
3、歐洲聯(lián)盟
（European Union____EU）
4、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
(Asia Pacific Economic Cooperation____APEC)
5、亞洲開發(fā)銀行
（Asia Deve1opment Bank____ADB）
6、日本協(xié)力團(tuán)
（Japan International Cooperation Agency____JICA）
7、韓國(guó)協(xié)力團(tuán)
（Korea International Cooperation Agency____KOICA）
8、國(guó)際計(jì)生聯(lián)組織
（International planned Parenthood Federation____IPPF）
9、國(guó)際移動(dòng)衛(wèi)星組織
Intetnational Mobile Satelite Organization___INMARSAT）
10、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟
(League of Arab States____LAS)
附件2：
中華人民共和國(guó)
締結(jié)條約程序法
（1990年12月28日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常
務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 1990年12月28
日中華人民共和國(guó)主席今第三十七號(hào)公布
自公布之日起施行）
第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的雙邊和多邊條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。
第三條 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定。
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除。
中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
中華人民共和國(guó)外交部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定的具體事務(wù)。
第四條 中華人民共和國(guó)以下列名義同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定：
（一）中華人民共和國(guó)；
（二）中華人民共和國(guó)政府；
（三）中華人民共和國(guó)政府部門。
第五條 談判和簽署條約、協(xié)定的決定程序如下：
（一）以中華人民共和國(guó)名義談判和簽署條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核決定；
（二）以中華人民共和國(guó)政府名義談判和簽署條約、協(xié)定，由外交部提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出建議并擬訂條約、協(xié)定的中方草案，同外交部會(huì)商后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核決定。屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，協(xié)定的中方草案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核決定，必要時(shí)同外交部會(huì)商；
（三）以中華人民共和國(guó)政府部門名義談判和簽署屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的協(xié)定，由本部門決定或者本部門同外交部會(huì)商后決定；涉及重大問題或者涉及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門職權(quán)范圍的，由本部門或者本部門同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。協(xié)定的中方草案由本部門審核決定，必要時(shí)同外交部會(huì)商。
經(jīng)國(guó)務(wù)院審核決定的條約、協(xié)定的中方草案，經(jīng)談判需要作重要改動(dòng)的，重新報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核決定。
第六條 談判和簽署條約、協(xié)定的代表按照下列程序委派：
（一）以中華人民共和國(guó)名義或者中華人民共和國(guó)政府名義締結(jié)條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院委派代表。代表的全權(quán)證書由國(guó)務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長(zhǎng)簽署；
（二）以中華人民共和國(guó)政府部門名義締結(jié)協(xié)定，由部門首長(zhǎng)委派代表。代表的授權(quán)證書由部門首長(zhǎng)簽署。部門首長(zhǎng)簽署以本部門名義締結(jié)的協(xié)定，各方約定出具全權(quán)證書的，全權(quán)證書由國(guó)務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長(zhǎng)簽署。
下列人員談判、簽署條約、協(xié)定，無須出具全權(quán)證書：
（一）國(guó)務(wù)院總理、外交部長(zhǎng)；
（二）談判、簽署與駐在國(guó)締結(jié)條約、協(xié)定的中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使館館長(zhǎng)，但是各方另有約定的除外；
（三）談判、簽署以本部門名義締結(jié)協(xié)定的中華人民共和國(guó)政府部門首長(zhǎng)，但是各方另有約定的除外：
（四）中華人民共和國(guó)派往國(guó)際會(huì)議或者派駐國(guó)際組織，并在該會(huì)議或者該組織內(nèi)參加條約、協(xié)定談判的代表，但是該會(huì)議另有約定或者該組織章程另有規(guī)定的除外。
第七條 條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
前款規(guī)定的條約和重要協(xié)定是指：
（一）友好合作條約、和平條約等政治性條約；
（二）有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約、協(xié)定；
（三）有關(guān)司法協(xié)助、引渡的條約、協(xié)定；
（四）同中華人民共和國(guó)法律有不同規(guī)定的條約、協(xié)定；
（五）締約各方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定；
（六）其他須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定。
條約和重要協(xié)定簽署后，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核；由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)；中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定予以批準(zhǔn)。
雙邊條約和重要協(xié)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由外交部辦理與締約另一方互換批準(zhǔn)書的手續(xù)；多邊條約和重要協(xié)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由外交部辦理向條約、協(xié)定的保存國(guó)或者國(guó)際組織交存批準(zhǔn)書的手續(xù)。批準(zhǔn)書由中華人民共和國(guó)主席簽署，外交部長(zhǎng)副署。
第八條 本法第七條第二款所列范圍以外的國(guó)務(wù)院規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)或者締約各方議定須經(jīng)核準(zhǔn)的協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件簽署后，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件經(jīng)核準(zhǔn)后，屬于雙邊的，由外交部辦理與締約另一方互換核準(zhǔn)書或者以外交照會(huì)方式相互通知業(yè)已核準(zhǔn)的手續(xù)；屬于多邊的，由外交部辦理向有關(guān)保存國(guó)或者國(guó)際組織交存核準(zhǔn)書的手續(xù)。核準(zhǔn)書由國(guó)務(wù)院總理簽署，也可以由外交部長(zhǎng)簽署。
第九條 無須全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的協(xié)定簽署后，除以中華人民共和國(guó)政府部門名義締結(jié)的協(xié)定由本部門送外交部登記外，其他協(xié)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十條 締約雙方為使同一條約、協(xié)定生效需要履行的國(guó)內(nèi)法律程序不同的，該條約、協(xié)定于締約雙方完成各自法律程序并以外交照會(huì)方式相互通知后生效。
前款所列條約、協(xié)定簽署后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況依照本法第六條、第八條、第九條的規(guī)定辦理批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案或者登記手續(xù)。通知照會(huì)的手續(xù)由外交部辦理。
第十一條 加入多邊條約和協(xié)定，分別由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院決定。
加入多邊條約和協(xié)定的程序如下：
（一）加入屬于本法第七條第二款所列范圍的多邊條約和重要協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查后，提出建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核；由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出加入的決定。加入書由外交部長(zhǎng)簽署，具體手續(xù)由外交部辦理；
（二）加入不屬于本法第六條第二款所列范圍的多邊條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查后，提出建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出加入的決定。加入書由外交部長(zhǎng)簽署，具體手續(xù)由外交部辦理。
第十二條 接受多邊條約和協(xié)定，由國(guó)務(wù)院決定。
經(jīng)中國(guó)代表簽署的或者無須簽署的載有接受條款的多邊條約、協(xié)定，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查后，提出建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出接受的決定。接受書由外交部長(zhǎng)簽署，具體手續(xù)由外交部辦理。
第十三條 中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定，以中文和締約另一方的官方文字寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)；必要時(shí)，可以附加使用締約雙方同意的一種第三國(guó)文字，作為同等作準(zhǔn)的第三種正式文本或者作為起參考作用的非正式文本；經(jīng)締約雙方同意，也可以規(guī)定對(duì)條約、協(xié)定的解釋發(fā)生分歧時(shí)，以該第三種文本為準(zhǔn)。
某些屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定，以及同國(guó)際組織締結(jié)的條約、協(xié)定，經(jīng)締約雙方同意或者依照有關(guān)國(guó)際組織章程的規(guī)定，也可以只使用國(guó)際上較通用的一種文字。
第十四條 以中華人民共和國(guó)或者中華人民共和國(guó)政府名義締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定的簽字正本，以及經(jīng)條約、協(xié)定的保存國(guó)或者國(guó)際組織核證無誤的多邊條約、協(xié)定的副本，由外交部保存；以中華人民共和國(guó)政府部門名義締結(jié)的雙邊協(xié)定的簽字正本，由本部門保存。
第十五條 經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)或者加入的條約和重要協(xié)定，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)公布。其他條約、協(xié)定的公布辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定由外交部編入《中華人民共和國(guó)條約集》。
第十七條 中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定由外交部按照聯(lián)合國(guó)憲章的有關(guān)規(guī)定向聯(lián)合國(guó)秘書處登記。
中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定需要向其他國(guó)際組織登記的，由外交部或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各該國(guó)際組織章程的規(guī)定辦理。
第十八條 中華人民共和國(guó)同國(guó)際組織締結(jié)條約和協(xié)定的程序，依照本法及有關(guān)國(guó)際組織章程的規(guī)定辦理。
第十九條 中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定的修改、廢除或者退出的程序，比照各該條約、協(xié)定的締結(jié)的程序辦理。
第二十條 國(guó)務(wù)院可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例。
第二十一條 本法自公布之日起施行。
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