|
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定
|
|
【世界機(jī)械網(wǎng)】 時(shí)間：2011-12-09 來(lái)源：本站整理 【收藏本頁(yè)】
|
（１９９４年１０月２４日海關(guān)總署發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理， 規(guī)范專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī)， 制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)， 系指依照本規(guī)定程序設(shè)立，主要從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條 中華人民共和國(guó)海關(guān)是各類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格審定和報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的主管機(jī)關(guān)。海關(guān)鼓勵(lì)、支持報(bào)關(guān)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化。
第四條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人的委托，辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜時(shí)，應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)， 并對(duì)所報(bào)貨物的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)國(guó)別、貿(mào)易方式、 消費(fèi)國(guó)別、貿(mào)易國(guó)別及其他申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)， 承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二章 資格審定及注冊(cè)登記
第五條 開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記應(yīng)具備下列條件：
（一）海關(guān)認(rèn)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及符合海關(guān)報(bào)關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備；
（二）注冊(cè)資金人民幣１５０萬(wàn)元以上；
（三）交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣２０萬(wàn)元；
（四）健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員。
第六條 申請(qǐng)開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)， 需向所在地海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告、 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)章程等文件，經(jīng)海關(guān)補(bǔ)審認(rèn)為符合條件的， 應(yīng)將上述文件及初審意見(jiàn)報(bào)海關(guān)總署審批。
第七條 海關(guān)總署在接到所報(bào)材料后３０日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后， 申辦企業(yè)方可向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)提交的《專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》及以下文件正本（或影印件）， 核發(fā)《專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》。
（一）海關(guān)總署的批準(zhǔn)文件；
（二）工商行政管理機(jī)關(guān)制發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）財(cái)政部門(mén)或其他法律規(guī)定的部門(mén)出具的驗(yàn)資報(bào)告及開(kāi)戶(hù)銀行帳號(hào)；
（四）法定代表人及其授權(quán)的主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼和身份證號(hào)碼；
（五）專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專(zhuān)用章、 企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員印章（或簽字）備案文件；
（六）風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金交納收據(jù)；
（七）海關(guān)認(rèn)為需要的其他文件。
專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在獲得《專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》后始得營(yíng)業(yè)。
第三章 年審和變更登記
第九條 海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度。 企業(yè)應(yīng)在每年３月３１日以前向所在地海關(guān)提交上一年度的“年審報(bào)告書(shū)”， 辦理年審。
“年審報(bào)告書(shū)”的主要內(nèi)容包括：年報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)情況分析，報(bào)關(guān)差錯(cuò)及其原因，遵守海關(guān)各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的情況及其自我評(píng)估，經(jīng)營(yíng)管理等情況。
辦理注冊(cè)登記不滿(mǎn)一年的，當(dāng)年度可不參加年審。
年審結(jié)束后，海關(guān)應(yīng)將結(jié)果報(bào)海關(guān)總署備案。
第十條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)變更名稱(chēng)、法人代表、報(bào)關(guān)員、地址、 企業(yè)性質(zhì)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、注冊(cè)資本及其他已在海關(guān)登記注冊(cè)的內(nèi)容，均應(yīng)事先以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)所在地海關(guān)核準(zhǔn)。
有關(guān)變更情況由海關(guān)報(bào)海關(guān)總署備案。
第十一條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)解散、 破產(chǎn)時(shí)應(yīng)以書(shū)面形式向所在地海關(guān)報(bào)告，在辦結(jié)清理手續(xù)后，由海關(guān)繳銷(xiāo)注冊(cè)登記證書(shū)， 并退還風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。
有關(guān)情況由海關(guān)報(bào)海關(guān)總署備案。
第十二條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)因故暫停營(yíng)業(yè)１個(gè)月以上， 應(yīng)于事前以書(shū)面形式報(bào)所在地海關(guān)備案； 暫停營(yíng)業(yè)超過(guò)１年的應(yīng)按本規(guī)定第十一條辦理繳銷(xiāo)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)手續(xù)。
專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)獲準(zhǔn)營(yíng)業(yè)后逾６個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的， 由海關(guān)繳銷(xiāo)注冊(cè)登記證書(shū)。
第四章 報(bào)關(guān)行為規(guī)則
第十三條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報(bào)關(guān)事宜的， 由所在地海關(guān)報(bào)上級(jí)海關(guān)核準(zhǔn)后，報(bào)海關(guān)總署審批。
第十四條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)， 需向海關(guān)出示委托人的正式委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)載明受委托專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)名稱(chēng)、地址、代理事項(xiàng)、雙方責(zé)任、權(quán)限和期限，委托人的名稱(chēng)、地址、法人代表、 企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容，并應(yīng)加蓋委托單位公章。專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系， 提供委托人與報(bào)關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料。
第十五條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不得出借其名義， 供他人受托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜； 亦不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。
第十六條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)職報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)納稅等手續(xù)，并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十七條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口的貨物， 自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起７日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款， 逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過(guò)３個(gè)月仍未繳納稅款的， 由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十七條的規(guī)定處理。
第十八條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)依法建立帳冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄。真實(shí)、 正確、完整地記錄其受托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng)。 完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查。
第十九條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)并對(duì)外公布。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中， 有違反海關(guān)行為的， 由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理。專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不履行納稅義務(wù)和海關(guān)處罰決定的， 海關(guān)除依法追繳和強(qiáng)制執(zhí)行外，也可以直接從風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金中扣繳。
第二十一條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一， 所在地海關(guān)可以暫停其６個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)權(quán)。
（一）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的；
（二）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的；
（三）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的；
（四）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的；
（五）違反本規(guī)定第十條、第十二條、第十五條、第十八條的；
（六）因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。
第二十二條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一， 由海關(guān)報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)后，予以撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)權(quán)：
（一）原有情況發(fā)生變化，已不具備本規(guī)定第五條所列條件的；
（二）違反海關(guān)法或有本規(guī)定第二十一條情事之一， 情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）因其他原因需取消報(bào)關(guān)權(quán)的。
被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的， 由所在地海關(guān)徑行取消其報(bào)關(guān)權(quán)，并報(bào)海關(guān)總署備案。
因被海關(guān)暫停或取消報(bào)關(guān)權(quán)所發(fā)生的與委托人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，由專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第六章 附則
第二十三條 專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)依本規(guī)定申請(qǐng)審批注冊(cè)登記等， 應(yīng)按規(guī)定交納手續(xù)費(fèi)和證書(shū)工本費(fèi)。
第二十四條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自１９９４年１２月１日起實(shí)施。
|
