粵府［１９９８］１２號
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)［１９９７］３７號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省情況提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備免稅范圍
（一）外商投資項(xiàng)目要符合國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和限制乙類，或者符合產(chǎn)品全部直接出口的允許類，并且進(jìn)口設(shè)備不屬于《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品。
（二）國內(nèi)投資項(xiàng)目要符合國家計(jì)委《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，并且項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備不屬于《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品。
（三）外國政府貸款和國際金融組織貸款、借用國際商業(yè)貸款、利用出口信貸項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，以及補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備比照外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅條款執(zhí)行， 即進(jìn)口設(shè)備不屬于 《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品。
（四）申辦免稅的進(jìn)口設(shè)備必須是項(xiàng)目投資總額內(nèi)的自用設(shè)備。
二、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備免稅的管理
（一）限額以下投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序，仍按國家和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和做法執(zhí)行。限額以上項(xiàng)目，由省計(jì)委、經(jīng)委分別轉(zhuǎn)報(bào)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委審批；企業(yè)合同、章程由省外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。
（二） 項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書， 限額以下項(xiàng)目省人民政府授權(quán)省計(jì)委或省經(jīng)委發(fā)放。確認(rèn)權(quán)在省級，不再下放，但為簡化環(huán)節(jié)，方便企業(yè)，可委托地級以上市人民政府的有關(guān)部門發(fā)放確認(rèn)書。基本建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書由省計(jì)委發(fā)放；技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書由省經(jīng)委發(fā)放。發(fā)放情況由省計(jì)委、經(jīng)委分別匯總并報(bào)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委備案，全省確認(rèn)書發(fā)放匯總由省計(jì)委負(fù)責(zé)。確認(rèn)書具體發(fā)放辦法由省計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委會(huì)有關(guān)部門另行制定下發(fā)。
（三）項(xiàng)目單位憑確認(rèn)書等有效材料到海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
１．國內(nèi)投資項(xiàng)目，憑省計(jì)委或省經(jīng)委出具的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書。
２．外商投資項(xiàng)目，憑省計(jì)委或省經(jīng)委出具的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書、外經(jīng)貿(mào)部門出具的企業(yè)批準(zhǔn)證書、省工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
３．利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目、借用國際商業(yè)貸款項(xiàng)目、使用出口信貸項(xiàng)目，憑省計(jì)委出具的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書。
４．加工貿(mào)易單位進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備，憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同。
三、關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅范圍及執(zhí)行
（一）對１９９６年４月１日至１９９７年１２月３１日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及１９９５年１月１日至１９９７年１２月３１日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目,項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
借用國際商業(yè)貸款、使用出口信貸的投資項(xiàng)目比照外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備辦法執(zhí)行。
（二）對１９９６年３月３１日以前批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目在１９９８年１月１日以后到貨的進(jìn)口設(shè)備，項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)的技術(shù)改造證明書和進(jìn)口合同到海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（三）加工貿(mào)易進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備，按現(xiàn)行規(guī)定憑批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同到海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（四）各有關(guān)單位要切實(shí)簡化操作環(huán)節(jié)和審批程序，加快審批速度。各地要對此項(xiàng)重大免稅政策，進(jìn)行認(rèn)真的宣傳解釋工作，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)投資者信心，將我省的利用外資提高到一個(gè)新的水平。
附件：
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知
國發(fā)［１９９７］３７號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)一步，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國務(wù)院決定，自１９９８年１月１日起，對國家鼓勵(lì)發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)口設(shè)備免稅的范圍
（一）對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，比照上款執(zhí)行，即除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（二）對符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備， 除 《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）對符合上述規(guī)定的項(xiàng)目，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，也免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（四）在上述規(guī)定范圍之外的進(jìn)口設(shè)備減免稅，由國務(wù)院決定。
二、進(jìn)口設(shè)備免稅的管理
（一）投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上項(xiàng)目，由國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委分別審批。限額以下項(xiàng)目，由國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列市人民政府和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)審批，但外商投資項(xiàng)目須按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。審批機(jī)構(gòu)在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和限制乙類，或者《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的項(xiàng)目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目，按統(tǒng)一格式出具確認(rèn)書。限額以下項(xiàng)目，應(yīng)按項(xiàng)目投資性質(zhì)，將確認(rèn)書隨可行性研究報(bào)告分別報(bào)國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委備案。對違反規(guī)定審批的單位，要嚴(yán)肅處理。
二）項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批機(jī)構(gòu)出具的確認(rèn)書，其中外商投資項(xiàng)目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到其主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。 加工貿(mào)易單位進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備， 憑批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同到其主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對照不予免稅的商品目錄進(jìn)行審核。
（三）海關(guān)總署要對準(zhǔn)予免稅的項(xiàng)目統(tǒng)一編號，建立數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)稽查，嚴(yán)格監(jiān)管，并積極配合有關(guān)部門做好核查工作。
（四）各有關(guān)單位都要注意簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度，使此項(xiàng)重大免稅政策落到實(shí)處，收到實(shí)效。
三、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅
（一）對１９９６年３月３１日以前按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，從１９９８年１月１日起， 按原批準(zhǔn)的減免稅設(shè)備范圍， 免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（二）對１９９６年４月１日至１９９７年１２月３１日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，以及１９９５年１月１日至１９９７年１２月３１日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備， 從１９９８年 １月１日起，除本規(guī)定明確不予免稅的進(jìn)口商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)的文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
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